Loi de finances 2020 : quelles mesures pour le logement social ?

Pour le secteur Hlm, la loi de Finances pour 2020 a surtout été l’instrument de la mise en œuvre de la « clause de revoyure » : stabilisation du montant de la réduction de loyer de solidarité, baisse des cotisations CGLLS des organismes Hlm, rétablissement du taux de TVA de 5,5% sur certaines opérations.

Voici listées les principales mesures du volet fiscal de la loi de Finances. L’analyse complète de la direction juridique de l’Ush est disponible sur le site www.union-habitat.org.

Nouvelle réforme des règles de TVA applicable aux opérations de logement social

  • Réécriture des dispositions du Code général des impôts régissant le régime de TVA du logement social.
  • Entrée en vigueur des modifications au 1er décembre 2019, de manière rétroactive.
  • Taux de TVA abaissé à 5,5% pour les constructions neuves financées en PLAI ou en PLUS dans le cadre du NPNRU.
  • Maintien des règles de TVA applicables aux opérations d’accession sociale à la propriété.
  • Taux de TVA à 5,5% dans le cadre d’une « livraison à soi-même » sur les travaux de démolition des logements locatifs sociaux situés dans un quartier prioritaire de la politique de la ville.
  • Réécriture du dispositif de taux réduit de TVA pour les opérations de constructions neuves de certains établissements du secteur médico-social.

6 autres mesures fiscales spécifiques aux organismes hlm

  • Suppression de la taxe sur les plus-values réalisées sur les ventes de logements Hlm.
  • Suppression de l’exonération d’impôt sur les sociétés sur certaines opérations d’aménagement (« lots à bâtir »), avec une entrée en vigueur différée.
  • Prorogation de l’exonération des plus-values des particuliers en cas de vente d’un bien immobilier à un organisme Hlm.
  • Maintien du PTZ pour les logements neufs en zones B2 et C.
  • Exonération facultative de taxe foncière sur les propriétés bâties pour les opérations PSLA « dans l’ancien » et PTZ. Ces mesures ouvrent la voie à un nouveau dispositif du « PSLA dans l’ancien » qui sera opérationnel après adaptation des textes réglementaires relatifs au PSLA.
  • Des mesures en faveur du bail réel solidaire et des organismes de foncier solidaire : taux réduit d’IS pour les entreprises qui vendraient des locaux ou terrains à un OFS, éligibilité au PAS des acquéreurs d’un logement en BRS.

Mesures fiscales générales impactant le secteur du logement social

  • Suppression de la taxe d’habitation et réforme des impôts locaux
  • Révision des valeurs locatives
  • Nouvel aménagement du taux de l’impôt sur les sociétés pour les grandes entreprises
  • Obligation d’émission des factures sous forme électronique (décret à venir)
  • Modification et prorogation du dispositif « Cosse »
  • Restriction du champ d’application du régime « Pinel », réservés à compter de 2021 au logement collectif